就是这个调研报告，就是省委书记的一段指示，四十一岁的陈士多犹如一匹黑，在南山市人代会之前一周，被突然提名为副市长候选人。内代表团通气时，他是作为必选人员现的。后来南山官场传了两句话：当官要胆大，扎了也不怕。两句话把陈士多的故事全概括了。

请副省长张城作指示。张城讲得很短，几乎是照本宣科。最后一项，便是剪彩。

负责南山速全盘工作的，是副市长陈士多。陈士多是南山市政府里有名的胆大市长。说其胆大，一来是指其工作中敢想敢闯。当年，三十多一的时候，他在乡镇担任副书记，分计划生育工作。那时计划生育在农村刚刚开始，所有正常与非正常的工作方法都用上了。陈士多最有创新也最胆大，他组织了一支夜巡小分队，专门抓那些躲藏着的计生对象。有一次，结扎小分队不知怎么的，据情报，晚上摸到结扎对象家，住那女人就上车，到了医院就扎了。那女人一路呼喊，说抓错了，我不是我，我是她妹。没人听。一扎完等村来领人，坏了，真的扎错了，把个黄大姑娘给扎了。这一事件当时闹得沸沸扬扬。这女人的一大家族，全轰到镇里，要抓住陈士多，让他娶了这姑娘。这事当然不行，陈士多就是自己愿意，组织上也不能同意。他早已是有妻有的党的了，岂能胡来？县里当时专门成立了事件理小组，商谈了三四天，决定赔偿对方三万元。那时候三万元相当于陈士多这样的镇副书记三年的工资。可是女人家人还是不同意，原因是这样一扎，将来怎么嫁人，怎么生孩？陈士多的胆大这时候派上用场上。他单独找女方父母谈话，说自己愿意暗中娶了这个女，如果将来女养了孩就离婚，不养孩他就和自己老婆离婚。结扎只是暂时用线扎住，跟结婚没有关系。至于生孩，也没事，让医生把线剪断就行。他这半真半假的话还真把这女父母给唬住了，事情就此平息。当然，他也没沾这女的边。第二年，女便嫁了人，很快就有了孩。陈士多后来便得了个诨号：扎姑娘。还有一件与陈士多有关的胆大的事，则是他后来在县委书记任上所来的。那年正值市里换届，依资历，陈士多是不上的。但这人胆大，他直接给省委书记写了封信，就基层换届工作中的现象和问题，提了一系列的对策与建议。这看似简单的一份调查报告，了他整整七个晚上。省委书记还真的看了，然后提笔写了一段批示。大意是：一个县委书记能通过工作认真分析问题，提对策，而且十分有建设意义。要大力提倡。要在全省上下形成领导调研之风。通过调研，改工作，促工作。

但李同并没有为此再提意见，服从市长的安排，这是常务副市长的基本素质。他只是不经意笑了下，眯着的睛，望了望陈士多。陈士多正坐在会议室的灯光之下，灯光正对着他的，形成了一重的影。

王延安居中，左边是张城，右边是肖龙。其他一行人也都站好。领导的素质，不说别的，就从台上的站位就能看得来，！确实！没有任何人安排，位置自然就一个不错地站好了。如果换了普通群众，岂不要十分钟八分钟，才能站个队形？

十八米长的红彩结被领导们慢慢地剪断。王延安开了第一剪，这好像古代皇帝要享受初夜一样，其他人都看着王延安，待王延安的剪下去了，才开始剪。而且时间也要卡得正好，大领导的剪刚刚放到托盘里，其他人的剪也都到了托盘。然后又是鼓掌，领导们带鼓掌。音乐响起，掌声和着音乐，一件让南山人民幸福的大工程，就这样开工了。

陈士多全盘负责南北速，这完全是市长肖龙的意见。在政府常务会议上，李同提名了彭令副市长负责这项工作。但肖龙没有，而是直接提名陈士多负责。这一提名让李同心里着实了下。陈士多工作能，但胆大并不是好工作的前提。南北速涉及面广，这些年，速一方面成为了发展经济的快车，另一方面又成了众多的失足场。这个工作抓好了，既有面，又有里；抓不好，也许就会现大案要案。有时候，大案要案的现并不是一个人的事情，而是潜规则所为。你一旦去了，就在旋涡之中。稍微一松劲，就被卷。等你想回时，已是无路可走了。旋涡的力量远远大于你个人的力量，连著名贪官那个被判了死刑的副委员长都曾经哀叹说：关键是一步错，步步错啊！那让人错的力量太大了。

一周后，南北速招标工作全面展开。近一百亿的大工程，引了省内外二十多家路建筑施工单位前来应标。市委副书记李驰为此专程将李同喊到办公室，说："南山速这次招标，是个大动作啊。政府那边，一定得把好关哪！"

"哈，把什么关？肖龙同志已经安排陈士多全权负责了。而且在政府常务会议上，肖龙还调：包括他在内，其他所有同志都不要涉陈士多副市长的工作。现在有很多工程事了，事的原因就在于多，谁都不。这次南北速就明确陈士多副市长一个人，一到